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全国各地奶协反禁鲜历程回顾

2006年5月31日晚，也即是在离国家质监总局和国家标准化管理委员会颁发的《预包装食品标签通则》延期执行期限将结束几小时前，国标委在自己的官方站上发出该通则执行时间再次延迟至2006年11月1日的通知。此《通则》是2004年5月9日发布的，同年8月1日，由全国食品标准化委员会秘书处编写的《食品标签国家标准实施指南》出版发行。该《指南》中称经热处理的牛奶不因经济因素得称“鲜牛奶”或“鲜牛乳”，被业内人士称之为“禁鲜令”。

其实，该《指南》只是《通则》的贯标教材，就像国标委有关领导所说，它并不具有法律效力。但全国各地质检部门实际上却正准备或已经把它当成《通则》的实施细则来执行。

此指南在编写过程中，既没农业系统的专家参加，也未征求农业部门、奶业企业、各地奶协及其他有关单位的意见，因而理所当然不被全国各地许多奶业企业、奶业协会，直至国家掌握熟练以后才可以进行单独操作农业部的认可。奶业界的几位院士和著名教授甚至联名写信向国务院领导反映情况，要求有关部门纠正将《指南》当成实施细则来执行这一错误做法。

基于各方压力，有关部门作出决定将《通则》执行时间由原来的2005年10月1日推迟至2此刻的信号为摹拟信号006年6月1日。本以为，有关部门会利用这几个月的时间，从国家、奶农以及消费者的利益出发，广泛听取各方面的意见，制定出科学合理的《通则》实施细则。但国标委却等到6月1日前的最后时刻才通过站这一非正常途径发出再次延期执行的通知。

从《通则》拉丝颁布至现在已有2年多时间，有关部门既不放弃无法律效力的《指南》的执行，又不制定《通则》的具体实施细则，却一再采取拖延应付的持久战手段，置广大奶业企业于左右为难的境地。据国标委有关官员在接受南方采访时说，《通则》不排除会有第三次延期执行的可能，国标委也许还会召开专门会议讨论研究《通则》和《指南》的贯彻执行问题。

对有关部门处理这一问题的做法，奶业界感到不可思议。这种出尔反尔、久议不决、言而无信的做法实际上已给奶业企业和广大奶农造成极大视讯设备的伤害和损失。鲜奶生产企业不能旗帜鲜明地宣传自己产品的优势，自《通则》颁布以来一直被迫处于观望等待的状态，错过奶业快速发展的大好时机。

我们对此事的态度是，国家有关部门应立即发文正式宣布流传甚广的《指南》不具备法律效力，不能作为执法的依据，同时应按正常足浴盆的法律程序，立即组织广泛代表性的专家组起草制定《通则翻斗车》的实施细则。在实施细则未出台之前，牛奶的标签仍按旧法执行。为让广大群众及政府有关部门更好了解事情的来龙去脉以及我们的观点和意见，现特将各省我们拭目以待!市地方奶协关于反对“禁鲜令”的文件资料及部分媒体报道的文章组稿登出，以作一个简短的回顾。

信息来源：农产品加工